Власти Грузии предъявили претензии к пяти
российским телеканалам, вещающим в Абхазии и Южной Осетии, и намерены
оштрафовать их за "незаконное вещание". В национальной комиссии Грузии
по коммуникациям "Ъ" сообщили, что Тбилиси взыщет с российских
телевизионщиков до $300 тыс. через международные суды. Впрочем,
опрошенные "Ъ" эксперты убеждены, что получить деньги Тбилиси не
сможет, а кампания против российских каналов рассчитана на местную
аудиторию.
О намерении оштрафовать российские
телеканалы РЕН-ТВ, НТВ, "ТВ-Центр", а также входящие в ВГТРК "Россию" и
"Культуру" национальная комиссия Грузии по коммуникациям (НКК) сообщила
в конце минувшей недели. Тбилиси обвиняет российских телевизионщиков в
"незаконном вещании на территориях грузинских регионов Абхазия и Южная
Осетия без получения надлежащих лицензий". НКК ссылается на ч. 4 ст.
1441 административного кодекса Грузии, согласно которой за незаконное
вещание без лицензии комиссии компания должна уплатить штраф 50 тыс.
лари (около $30 тыс.), а в случае повторного нарушения - 500 тыс. лари
(около $300 тыс.). Таким образом, максимальная сумма грузинских
претензий в адрес пяти российских каналов может достигать $1,5 млн.
Как заявили вчера "Ъ" в НКК, для взимания штрафов грузинские власти
будут "подавать иски в международные судебные инстанции". Правда, в
какой именно судебный орган намерена обращаться НКК, чиновники не
говорят. "Это вовсе не так нереально, как кажется кое-кому в Москве,-
заверили "Ъ" сотрудники комиссии.- Некоторые из оштрафованных уже
связываются с нами и утверждают, что их программы ретранслируются в
Абхазии и Южной Осетии незаконно, а они не имеют к этому никакого
отношения, что, конечно, не соответствует действительности. Будем
разбираться".
Пока что о незаконности показа своих программ в
Абхазии и Южной Осетии заявил лишь РЕН-ТВ. "На территории Грузии, в
Южной Осетии и Абхазии вещание РЕН-ТВ, в случае наличия такового, в
данный момент осуществляется нелегально,- заявил глава пресс-службы
канала Антон Назаров.- Наложенный НКК штраф мы считаем необоснованным и
будем признательны, если комиссия предоставит нам информацию о
компаниях, незаконно ретранслирующих наш сигнал, с тем, чтобы мы
переадресовали наложенный штраф на эти компании, а также взыскали с них
нанесенный телеканалу РЕН ТВ незаконным вещанием ущерб".
Другие
телекомпании также считают претензии грузинской стороны
необоснованными, однако по другой причине. "Телекомпания НТВ, как любая
российская телекомпания, руководствуется в своих действиях
законодательством РФ, в том числе указами президента РФ о признании
Южной Осетии и Абхазии,- заявили "Ъ" в пресс-службе канала.- Вещание на
территории суверенных Абхазии и Южной Осетии полностью соответствует
российским законам, так что попытки регулировать эту деятельность со
стороны каких бы то ни было органов иностранного государства вызывают
только недоумение". В ВГТРК "Ъ" сообщили, что ситуацию не комментируют.
Грузинские эксперты считают, что решение НКК рассчитано исключительно
на внутреннее потребление: грузинские власти понимают, что не могут
заставить российские компании уплатить штраф. "Все это делается для
внутренней пропаганды, чтобы продемонстрировать псевдоактивность на
абхазском и южноосетинском направлениях. Ведь у наших властей нет
никаких механизмов, чтобы реально заставить нарушителей уплатить
штраф,- заявил "Ъ" независимый эксперт Георгий Хухашвили.- Например,
российские энергетические компании, активно действующие в Абхазии,
никто не штрафует. А ведь "Интер РАО" при этом еще и владеет
значительной долей грузинской энергетики. Или, например, российские
мобильные операторы: они работают в Абхазии, но "Билайн" в Грузии никто
не штрафует. Так что все это пустая пропаганда". По мнению эксперта,
подавать иски в международные суды можно, но результат будет нулевым,
тем более что совершенно не ясно, под юрисдикцию какого судебного
органа подпадает данный случай.
Нет у грузинских властей и
рычагов давления на российские каналы внутри страны. Их ретрансляция на
территории Грузии полностью прекратилась с 1999 года по инициативе
Михаила Саакашвили, который тогда руководил парламентским комитетом по
юридическим вопросам. Однако до августа 2008 года большинство кабельных
сетей Грузии предлагали потребителям пакеты с включением практически
всех российских каналов. Ситуация изменилась в ходе пятидневной войны -
глав крупнейших кабельных сетей пригласили в совбез Грузии и предложили
прекратить трансляцию "враждебной пропаганды". Сразу же после этого
российские каналы исчезли из грузинских кабельных сетей, причем
никакого официального запрета на их вещание по кабельным сетям не
вводилось. С тех пор граждане Грузии имеют возможность смотреть
российские телеканалы только через спутник. Комплект для приема
спутниковых программ стоит на тбилисском рынке около $100.
ГЕОРГИЙ ДВАЛИ, ТБИЛИСИ; АЛЕКСАНДР ГАБУЕВ, КОММЕРСАНТЪ